20xx年我鎮(zhèn)村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支為420.73萬(wàn)元,同比下降11.81,村級(jí)公益性設(shè)施投入262.65萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)了196.72。非生產(chǎn)性開(kāi)支轉(zhuǎn)向公益性投入，這是我鎮(zhèn)實(shí)施村級(jí)新會(huì)計(jì)代理制以來(lái)發(fā)生的顯著變化。
我鎮(zhèn)從20xx年開(kāi)始推行了新的農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制，即：各行政村與農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心簽定村賬委托代管協(xié)議，在堅(jiān)持被集中核算村資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、堅(jiān)持村民民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度不變、堅(jiān)持村民民主自治原則不變的前提下,將村級(jí)全部收支納入鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心集中核算。
推行農(nóng)村財(cái)務(wù)代理服務(wù)制以來(lái)，各行政村原有賬戶及會(huì)計(jì)、出納一律撤銷，每村只設(shè)1名結(jié)報(bào)員，村集體資金結(jié)算、會(huì)計(jì)報(bào)表編制、會(huì)計(jì)檔案保管等工作都由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理服務(wù)站辦理。會(huì)計(jì)代理服務(wù)站按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表，由各村每月定期在村務(wù)公開(kāi)欄中予以公布，農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心和會(huì)計(jì)代理服務(wù)站對(duì)公開(kāi)情況進(jìn)行督查，并收集群眾意見(jiàn)，做到及時(shí)反饋、及時(shí)解答。
在制度的推行過(guò)程中，我鎮(zhèn)著力把握好民主理財(cái)、票據(jù)審核、現(xiàn)金管理三個(gè)環(huán)節(jié)。各村每旬在向會(huì)計(jì)代理服務(wù)站結(jié)報(bào)前，在三證（即審批人、證明人、經(jīng)手人）齊全的情況下還必須交由民主理財(cái)監(jiān)督小組進(jìn)行審核。“代理會(huì)計(jì)”對(duì)票據(jù)嚴(yán)格審核，對(duì)手續(xù)不全、內(nèi)容不齊、不合理、不合格、不合法的票據(jù)嚴(yán)格把關(guān)。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心和會(huì)計(jì)代理服務(wù)站利用每月結(jié)報(bào)盤(pán)點(diǎn)、下村突擊盤(pán)點(diǎn)等方式對(duì)村級(jí)現(xiàn)金管理進(jìn)行監(jiān)督，從而有效地規(guī)范了村級(jí)資金管理。
此外，我鎮(zhèn)還大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、結(jié)報(bào)員、村民主理財(cái)監(jiān)督小組三支隊(duì)伍的建議。通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)等方式，宣講村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的重要性和必要性，并對(duì)有關(guān)人員建立了檔案。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)和專職會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，專門(mén)在會(huì)計(jì)代理站配備了4名專職會(huì)計(jì)，并加強(qiáng)對(duì)專職會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德的教育，使“代理會(huì)計(jì)”真正成為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、提高村級(jí)集體資產(chǎn)質(zhì)量的好幫手、好管家。
農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制1年來(lái)，已顯示出了良好的績(jī)效。一是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。實(shí)行“會(huì)計(jì)委托代理”后，鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置了規(guī)范的賬目賬簿，建立了嚴(yán)格的管理制度，并由專業(yè)財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)記賬、管賬，有效地改變了過(guò)去那種多頭建賬、隨意記賬甚至收支兩本賬的問(wèn)題，杜絕了管理上的漏洞。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大開(kāi)支由村民商定的原則，使民主理財(cái)、民主監(jiān)督真正落到實(shí)處，保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。二是保持了村級(jí)干部隊(duì)伍的清正廉潔。推行“會(huì)計(jì)委托代理”制度后，村級(jí)收入票據(jù)齊全，支出審批程序嚴(yán)格，各種管理制度健全，有效地防止了村干部胡支亂花的現(xiàn)象。三是融洽了黨群干群關(guān)系。“會(huì)計(jì)委托代理”制度的推行，把村干部置于鎮(zhèn)政府和群眾的雙重監(jiān)督下，增加了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，群眾對(duì)干部的信任感增強(qiáng)了，感情加深了，工作支持了。一些群眾深有感觸地說(shuō)：“過(guò)去總是擔(dān)心村干部亂花錢(qián)、多收錢(qián)，現(xiàn)在財(cái)務(wù)公開(kāi)了，也放心了。”四是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。推行“會(huì)計(jì)委托代理”制度后，各村取消會(huì)計(jì)、出納，只設(shè)一名結(jié)報(bào)員，有效地減少了村干部職數(shù)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。五是維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。“會(huì)計(jì)委托代理”制度啟動(dòng)后，擴(kuò)大了群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使過(guò)去一些村的“暗箱里操作”變成了現(xiàn)在的“陽(yáng)光下作業(yè)”，群眾對(duì)村里的經(jīng)濟(jì)往來(lái)活動(dòng)一清二楚，自然給予理解、擁護(hù)和支持，保持了農(nóng)村大局的穩(wěn)定
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