20xx年我鎮(zhèn)村級非生產(chǎn)性開支為420.73萬元,同比下降11.81,村級公益性設施投入262.65萬元,同比增長了196.72。非生產(chǎn)性開支轉向公益性投入，這是我鎮(zhèn)實施村級新會計代理制以來發(fā)生的顯著變化。
我鎮(zhèn)從20xx年開始推行了新的農(nóng)村財務委托代理服務制，即：各行政村與農(nóng)經(jīng)管理服務中心簽定村賬委托代管協(xié)議，在堅持被集中核算村資金所有權和使用權不變、堅持村民民主理財和財務公開制度不變、堅持村民民主自治原則不變的前提下,將村級全部收支納入鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心集中核算。
推行農(nóng)村財務代理服務制以來，各行政村原有賬戶及會計、出納一律撤銷，每村只設1名結報員，村集體資金結算、會計報表編制、會計檔案保管等工作都由鎮(zhèn)會計代理服務站辦理。會計代理服務站按月編制會計報表，由各村每月定期在村務公開欄中予以公布，農(nóng)經(jīng)管理服務中心和會計代理服務站對公開情況進行督查，并收集群眾意見，做到及時反饋、及時解答。
在制度的推行過程中，我鎮(zhèn)著力把握好民主理財、票據(jù)審核、現(xiàn)金管理三個環(huán)節(jié)。各村每旬在向會計代理服務站結報前，在三證（即審批人、證明人、經(jīng)手人）齊全的情況下還必須交由民主理財監(jiān)督小組進行審核。“代理會計”對票據(jù)嚴格審核，對手續(xù)不全、內(nèi)容不齊、不合理、不合格、不合法的票據(jù)嚴格把關。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理服務中心和會計代理服務站利用每月結報盤點、下村突擊盤點等方式對村級現(xiàn)金管理進行監(jiān)督，從而有效地規(guī)范了村級資金管理。
此外，我鎮(zhèn)還大力加強財務負責人、結報員、村民主理財監(jiān)督小組三支隊伍的建議。通過會議、培訓等方式，宣講村級財務規(guī)范化管理的重要性和必要性，并對有關人員建立了檔案。同時加強農(nóng)經(jīng)隊伍建設和專職會計隊伍的建設，專門在會計代理站配備了4名專職會計，并加強對專職會計的業(yè)務知識和職業(yè)道德的教育，使“代理會計”真正成為加強村級財務管理、提高村級集體資產(chǎn)質(zhì)量的好幫手、好管家。
農(nóng)村財務委托代理服務制1年來，已顯示出了良好的績效。一是實現(xiàn)了農(nóng)村財務管理的規(guī)范化。實行“會計委托代理”后，鎮(zhèn)統(tǒng)一設置了規(guī)范的賬目賬簿，建立了嚴格的管理制度，并由專業(yè)財會人員負責記賬、管賬，有效地改變了過去那種多頭建賬、隨意記賬甚至收支兩本賬的問題，杜絕了管理上的漏洞。同時，嚴格執(zhí)行村級重大開支由村民商定的原則，使民主理財、民主監(jiān)督真正落到實處，保證了農(nóng)村財務管理的規(guī)范化、制度化。二是保持了村級干部隊伍的清正廉潔。推行“會計委托代理”制度后，村級收入票據(jù)齊全，支出審批程序嚴格，各種管理制度健全，有效地防止了村干部胡支亂花的現(xiàn)象。三是融洽了黨群干群關系。“會計委托代理”制度的推行，把村干部置于鎮(zhèn)政府和群眾的雙重監(jiān)督下，增加了農(nóng)村財務管理的透明度，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，群眾對干部的信任感增強了，感情加深了，工作支持了。一些群眾深有感觸地說：“過去總是擔心村干部亂花錢、多收錢，現(xiàn)在財務公開了，也放心了。”四是減輕了農(nóng)民負擔。推行“會計委托代理”制度后，各村取消會計、出納，只設一名結報員，有效地減少了村干部職數(shù)，減輕了農(nóng)民負擔。五是維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。“會計委托代理”制度啟動后，擴大了群眾對村級財務的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權，使過去一些村的“暗箱里操作”變成了現(xiàn)在的“陽光下作業(yè)”，群眾對村里的經(jīng)濟往來活動一清二楚，自然給予理解、擁護和支持，保持了農(nóng)村大局的穩(wěn)定
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