日前，北京市人民政府發(fā)布了《北京市“十四五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃提出到2035年，北京基本建成綜合、綠色、安全、智能的立體化現(xiàn)代化城市交通系統(tǒng)，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，建設(shè)人民滿意、保障有力的首善交通。
十三五智慧交通建設(shè)成果與十四五智慧交通發(fā)展目標(biāo)
截至“十三五”期末，北京高速公路新增里程191公里，總里程達(dá)1173公里；區(qū)域路網(wǎng)持續(xù)完善，全市公路總里程達(dá)公里，較“十二五”期末增加379公里。
在全國率先出臺交通出行數(shù)據(jù)開放管理辦法，深化大數(shù)據(jù)在城市交通治理中的應(yīng)用，促進(jìn)交通行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度融合；打造基于移動智能終端技術(shù)的服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)“出行即服務(wù)”，推出國內(nèi)首個綠色出行一體化服務(wù)(MaaS)平臺，覆蓋全市95%以上公交線路，實時信息匹配準(zhǔn)確率超過97%，用戶數(shù)累計達(dá)2400余萬人。
推進(jìn)延崇“智慧高速”建設(shè)，在國內(nèi)率先開展高速公路封閉場景下的車路協(xié)同測試。開放全國首個40平方公里的自動駕駛測試區(qū)域，測試道路達(dá)200條700公里，共87輛自動駕駛車輛取得測試牌照，測試?yán)锍坛^200萬公里，自動駕駛發(fā)展水平全國領(lǐng)先。
推動全市道路停車改革，全市施劃7.6萬個道路停車位，實現(xiàn)了“人工現(xiàn)金收費模式”向“電子收費模式”轉(zhuǎn)變、“經(jīng)營性收費”向“行政事業(yè)性收費”轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)330個停車場、2.8萬個停車位錯時共享?！笆濉逼谀┤型＼囄粩?shù)量約424.7萬個，其中配建停車位占總量的96.3%?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管與服務(wù)平臺正式投入使用，接入3家企業(yè)90萬輛自行車動、靜態(tài)數(shù)據(jù)。開展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車專項治理，在中心城區(qū)和通州區(qū)施劃自行車停放區(qū)1.5萬個。
規(guī)劃提出，十四五期間，要完善綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系、綜合交通運輸信息平臺和智慧出行平臺，構(gòu)建數(shù)字化城市交通平行系統(tǒng)，實現(xiàn)城市交通系統(tǒng)全方位感知，為設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、交通管理決策、運營調(diào)度組織和出行服務(wù)提供支撐保障。初步構(gòu)建起綜合、綠色、安全、智能的立體化現(xiàn)代化城市交通系統(tǒng)，交通發(fā)展邁上新臺階。
規(guī)劃圍繞“國際連接高標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域協(xié)同高效率、服務(wù)首都高水平、行業(yè)發(fā)展高質(zhì)量、綜合治理高效能”等五個方面共設(shè)置22項規(guī)劃指標(biāo)，其中3項為約束性指標(biāo)，19項為預(yù)期性指標(biāo)。
主要任務(wù)
規(guī)劃提出了11項主要任務(wù)以及36項細(xì)分任務(wù)，摘取了其中關(guān)于智慧交通的部分，其中第十一項任務(wù)為——科技賦能提升交通智慧化水平，摘錄此章節(jié)并將其他章節(jié)中與信息化、智能化發(fā)展有關(guān)的內(nèi)容匯總于此，與您一同學(xué)習(xí)：
任務(wù)十一
科技賦能提升交通智慧化水平該任務(wù)的總體要求是——支撐智慧城市建設(shè)，推動5G技術(shù)、北斗系統(tǒng)、遙感衛(wèi)星技術(shù)與人工智能在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，推動“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)施統(tǒng)建、數(shù)據(jù)統(tǒng)合”三個統(tǒng)籌，建設(shè)“智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通數(shù)據(jù)云腦、智慧交通應(yīng)用場景”三大體系。推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛等技術(shù)的落地實施，在試點基礎(chǔ)上，逐步推動傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的智能網(wǎng)聯(lián)化改造，構(gòu)建車路一體的新型交通設(shè)施，在保證安全前提下，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大自動駕駛試點范圍，推動自動駕駛技術(shù)在交通運輸行業(yè)應(yīng)用。實現(xiàn)全方位、全角度、全鏈條、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展交通運輸新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，形成科技創(chuàng)新發(fā)展新動能，為市民提供高品質(zhì)出行服務(wù)。
1、推進(jìn)交通新基建，夯實智慧交通基礎(chǔ)
推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級，利用新技術(shù)賦能交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，提升交通網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運營效率。構(gòu)建交通行業(yè)“一套碼”。按“城市碼”編碼標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一“人、車、路、設(shè)施”的交通編碼體系，實現(xiàn)交通設(shè)施數(shù)字化管理一套臺賬，逐步實現(xiàn)交通行業(yè)“一碼統(tǒng)管”。建設(shè)交通行業(yè)時空“一張圖”。在全市時空“一張圖”基礎(chǔ)上，針對交通綜合規(guī)劃、精細(xì)治理、出行服務(wù)等特色需求，建立交通地上、地下時空基準(zhǔn)網(wǎng)和時空一張圖，實現(xiàn)與城市感知數(shù)據(jù)的統(tǒng)管共用和多源感知終端“一張圖”。建立交通行業(yè)“一臺賬”。加強(qiáng)全市感知數(shù)據(jù)共享共用，重點推動交通視頻感知智能分析能力建設(shè)，從道路感知、車輛感知、客流感知三個方面，實現(xiàn)路、車、人動態(tài)感知的全覆蓋和互聯(lián)互通，不斷完善交通行業(yè)感知體系。打造交通行業(yè)“一張網(wǎng)”。充分運用全市1.4G寬帶集群專網(wǎng)、100G帶寬政務(wù)外網(wǎng)，以及4G/5G商業(yè)通信網(wǎng)，著力推進(jìn)軌道交通EUHT-5G綜合業(yè)務(wù)承載網(wǎng)建設(shè)，逐步打造有線無線、公專結(jié)合的高韌性強(qiáng)安全交通傳輸網(wǎng)。搭建交通行業(yè)“一朵云”。搭建北京市交通“1+N”行業(yè)云體系，包括1個交通政務(wù)云和N個交通企業(yè)云，實現(xiàn)政務(wù)云和企業(yè)云之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享。
2、建設(shè)智慧信息平臺，打造“智慧交通大腦”
構(gòu)建交通治理云腦。重構(gòu)資源層、中臺層、應(yīng)用層三級智慧交通建設(shè)架構(gòu)，實現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌集約和統(tǒng)一智慧賦能，建設(shè)數(shù)字化共性支撐平臺，提升交通數(shù)據(jù)、視頻、地圖、指揮調(diào)度基礎(chǔ)能力，建設(shè)綜合協(xié)同調(diào)度系統(tǒng)，升級自動預(yù)警、綜合指揮調(diào)度能力，完善綜合協(xié)同調(diào)度體系。進(jìn)一步完善交通行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，依托全市大數(shù)據(jù)平臺建立交通數(shù)據(jù)專區(qū)，推動交通大數(shù)據(jù)共享開放應(yīng)用。構(gòu)建交管執(zhí)法云腦。構(gòu)建新一代智慧交通管理體系，推進(jìn)建設(shè)警務(wù)云數(shù)據(jù)中心，完善“安全運維、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”保障，搭建“網(wǎng)絡(luò)通信、感知控制、數(shù)據(jù)平臺”支撐，加速推進(jìn)指揮調(diào)度、交通組織、政務(wù)服務(wù)、事故預(yù)防、執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)，實現(xiàn)交通管理業(yè)務(wù)流程再造和提質(zhì)增效。構(gòu)建出行服務(wù)云腦。完善綠色出行一體化服務(wù)(MaaS)平臺。依托大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)，進(jìn)一步提升MaaS平臺一體化交通服務(wù)對引導(dǎo)綠色出行的貢獻(xiàn)，重點實現(xiàn)停車誘導(dǎo)、接駁引導(dǎo)、聚合出行、綠色出行碳激勵等應(yīng)用場景。開展一體化出行的頂層設(shè)計，建立基于社會視角的評價機(jī)制，引領(lǐng)北京MaaS體系化發(fā)展，持續(xù)完善MaaS產(chǎn)業(yè)生態(tài)。完善以綠色出行方式為主的多方式銜接核心功能，提升全程出行體驗。
3、推廣智慧示范應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
實施泛在智能的城市感知全覆蓋工程，在交通治理領(lǐng)域?qū)嵤┮慌敖野駫鞄洝笔痉稇?yīng)用，培育一批品牌化示范項目和領(lǐng)軍企業(yè)，打造“智慧軌道”“智慧公交”“智慧道路”“智慧停車”示范工程。打造覆蓋全生命周期的智慧軌道建設(shè)應(yīng)用體系，構(gòu)建高精度定位網(wǎng)、高精度時間同步網(wǎng)、高通量通信網(wǎng)和空間數(shù)字化信息服務(wù)平臺。提升公交運行服務(wù)智能化、信息化水平，提高公交供需匹配效率，提升與軌道交通之間協(xié)同運營能力。打造智慧高速示范工程，探索實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、車路協(xié)同示范應(yīng)用，推進(jìn)信號燈智能化改造升級，實現(xiàn)路網(wǎng)管理和服務(wù)智能化，到2025年，智慧道路總里程超過300公里。打造由數(shù)據(jù)平臺、服務(wù)平臺、聚合平臺構(gòu)成的停車信息管理與服務(wù)體系。
其他與信息化有關(guān)的內(nèi)容
1、智慧賦能，提升停車服務(wù)管理
到2025年，市級停車資源綜合管理服務(wù)系統(tǒng)接入停車設(shè)施數(shù)據(jù)達(dá)到90%，公共停車場智慧化達(dá)標(biāo)率100%。推廣智慧停車服務(wù)。結(jié)合MaaS平臺提供涵蓋停車的一體化出行服務(wù)，促進(jìn)智慧停車服務(wù)水平整體提升。向社會公開停車資源數(shù)據(jù)，支持企業(yè)開發(fā)智能化停車服務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、車位共享、車位導(dǎo)航、電子支付等服務(wù)功能集成。引導(dǎo)鼓勵停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費優(yōu)惠、通行后付費等便利服務(wù)。選取典型區(qū)域開展智慧停車服務(wù)試點示范。開展智慧停車監(jiān)管。優(yōu)化市級停車資源綜合管理平臺功能，服務(wù)于市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級管理應(yīng)用。結(jié)合停車動靜態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)一步開展精細(xì)化管理，提高設(shè)施利用率，動態(tài)調(diào)整管理策略，精準(zhǔn)治理難點亂點。建立靜態(tài)交通監(jiān)測評價體系。構(gòu)建靜態(tài)交通監(jiān)測評價體系，對停車現(xiàn)狀和治理效果進(jìn)行評價，對道路停車秩序進(jìn)行監(jiān)測，識別違停高頻路段，實現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。
2、完善道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升路網(wǎng)服務(wù)品質(zhì)
提升城市道路服務(wù)品質(zhì)，提升科技創(chuàng)新能力，推動養(yǎng)護(hù)管理智慧化，研究建立獎勵性政策，強(qiáng)化績效考核效果，完善從業(yè)單位信用評價體系。研究“大修全壽命周期”養(yǎng)護(hù)模式，實施城市道路大修綠色養(yǎng)護(hù)示范工程?！笆奈濉睍r期保持每年道路大修不少于150萬平方米。
3、構(gòu)建安全控制體系，提升交通系統(tǒng)韌性
加強(qiáng)智能化監(jiān)測預(yù)警，全面構(gòu)建預(yù)防控制體系，強(qiáng)化前端安全指標(biāo)分析及前端數(shù)據(jù)應(yīng)用，做到安全關(guān)口前移。積極推行交通行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。推進(jìn)“兩客一危”安全智能監(jiān)管平臺建設(shè)，強(qiáng)化重點營運車輛動態(tài)智能監(jiān)管，逐步實現(xiàn)事故及危險信息的多部門共享。深入實施公路安全生命防護(hù)工程，加大安全運行監(jiān)測與智能預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)力度。健全重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害風(fēng)險防控、隱患治理和應(yīng)急響應(yīng)體系，固化常態(tài)化經(jīng)驗做法，提升交通系統(tǒng)抵御重大疫情和自然災(zāi)害能力。
4、構(gòu)建多層級客運交通樞紐體系
推廣以乘客為中心的“出行即服務(wù)”理念。積極發(fā)展“旅客聯(lián)程運輸”“行李直掛”“徒手旅行”等服務(wù)。不斷完善基于智能終端的“一站式”出行服務(wù)。不斷完善“一卡通用”“手機(jī)支付”等方便乘客的支付方式。不斷完善機(jī)場、火車站之間的交通設(shè)施和運輸服務(wù)，增強(qiáng)夜間旅客運輸服務(wù)能力。
5、持續(xù)優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，從方式調(diào)控交通需求
引導(dǎo)道路停車位減量化發(fā)展，結(jié)合實際需求動態(tài)調(diào)整，為綠色出行提供更多的通行空間。依托MaaS平臺，通過碳交易等市場化手段，完善面向綠色出行群體的碳普惠激勵模式，引導(dǎo)市民逐步形成低碳生活方式和消費理念。研究完善新形勢下綠色出行統(tǒng)計口徑和指標(biāo)測算方法。到2025年，中心城區(qū)綠色出行比例力爭達(dá)到76.5%，城市副中心綠色出行比例達(dá)到80%。
6、改善設(shè)施與服務(wù)，促進(jìn)無障礙化出行
推動新技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)信息無障礙化。探索傳統(tǒng)無障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化和智能化升級，加快政府政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)、電子導(dǎo)航等信息無障礙建設(shè)，打造無障礙智慧城市。圍繞老年人出行服務(wù)場景，加強(qiáng)無障礙信息通用產(chǎn)品、技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，解決老年人運用智能技術(shù)“數(shù)字鴻溝”問題。完善站場、樞紐、車輛的通訊系統(tǒng)、語音導(dǎo)航和導(dǎo)盲系統(tǒng)建設(shè)，推廣應(yīng)用微信、微博、手機(jī)APP、便民熱線預(yù)約服務(wù)等創(chuàng)新方式，為老年人、殘障人士等提供多樣化、便利化的無障礙信息服務(wù)。探索建立無障礙信息和交通出行信息的同步更新和維護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。
7、推動網(wǎng)絡(luò)化運營，提升公交服務(wù)水平與效率
提升公交網(wǎng)絡(luò)化調(diào)度能力。推動三級調(diào)度向兩級調(diào)度指揮體系轉(zhuǎn)變，實施區(qū)域靈活調(diào)度，提高供需匹配程度和資源利用效率。研究打破車輛、停車場、線路、管理之間的界限，完成網(wǎng)絡(luò)化運營總體設(shè)計，實現(xiàn)客流、車輛耦合并高效韌性運行。到2025年，地面公交干線準(zhǔn)點率達(dá)85%，車輛平均滿載率達(dá)65%。
8、持續(xù)優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，從方式調(diào)控交通需求
依托MaaS平臺，通過碳交易等市場化手段，完善面向綠色出行群體的碳普惠激勵模式，引導(dǎo)市民逐步形成低碳生活方式和消費理念。研究完善新形勢下綠色出行統(tǒng)計口徑和指標(biāo)測算方法。到2025年，中心城區(qū)綠色出行比例力爭達(dá)到76.5%，城市副中心綠色出行比例達(dá)到80%。